00:00 Số lượt truy cập: 2990372

Nghiên cứu thành lập Quỹ xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương 

Được đăng : 22/02/2018
Để có cơ sở đề xuất việc thành lập Quỹ xây dựng nông thôn mới, Chương trình Khoa học và công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015 đã tiến hành nghiên cứu thực tế tại 7 tỉnh, thành phố, đại diện cho 3 miền Bắc, Trung, Nam là: Hà Nội, Phú Thọ, Quảng Trị, Gia Lai, Đồng Nai và Kiên Giang.

Kết quả khảo sát cho thấy: Việc thành lập quỹ xây dựng nông thôn mới là thực sự cần thiết, tạo cơ chế thu hút các nguồn hỗ trợ, đầu tư ngoài ngân sách vào phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời nâng cao được vai trò tự chủ của chính quyền cơ sở và cộng đồng dân cư trong chủ động thực hiện các hoạt động xây dựng nông thôn mới, trao quyền quyết định hoạt động ưu tiên cho cộng đồng, giúp gải quyết được nhiều khó khăn, thách thức đặt cho xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn tiếp theo, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn của chương trình.

Tiềm năng huy động nguồn vốn ngoài ngân sách của địa phương vào nông thôn là rất lớn. Các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp sẵn sang tham gia ủng hộ thành lập xây dựng nông thôn mới, nhưng cần có cơ chế quản lý, đầu tư minh bạch, có sự tham gia kiểm soát của các nhà đầu tư.

Nhiều địa phương (như Hà Nội, Phú Thọ, Đồng Nai, Kiên Giang) cho rằng nên triển khai thành lập quỹ xây dựng nông thôn mới ở hai cấp tỉnh (tiếp sức cho các xã huy động yếu) và xã (để trực tiếp sử dụng phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn), trong khi một số địa phương cho rằng nên thành lập nên thành quỹ ở cấp huyện (Quảng Trị, Gia Lai, Bình Thuận).

Việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ xây dựng nông thôn mới ở các cấp cần lưu ý huy động sự đóng góp tự nguyện của tất cả mọi đối tượng (doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, mạnh thường quân, người dân và nguồn vốn từ nước ngoài…). Không nên quy định mức đóng góp, tránh tạo áp lực lên đối tượng đóng góp và không cho vay nguồn vốn do quỹ huy động. Ngân sách nhà nước nên hỗ trợ phần kinh phí thành lập thí điểm Quỹ ở các cấp. Giao cho cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành quản lý Quỹ, cần có cơ chế hạch toán cụ thể, công khai và minh bạch. Nhân sự của quỹ là kiêm nhiệm, không phát sinh thêm chỉ tiêu biên chế. Quỹ thưc hiện đầu tư không thu hồi vốn./.

Hương Chu